以区域内中心医院为中心，创建区域影像数据中心和影像会诊中心，连接省、市、县、区、乡、镇各级医疗机构，最终实现全省所有乡镇卫生院间的PACS信息共享和业务协同。
1.卫生监管部门需求
（1）解决医疗资源分配不均衡的问题；
（2）资源统一管理和调度；
（3）统一诊断操作规范和质量考核标准；
（4）建立远程教学和医学再教育机制，提高协作医院的整体医疗水平；
（5）实时的数据统计和数据分析；
2.区域内卫生院需求
（1）病人信息共享和影像信息共享；
（2）远程会诊；
（3）提高诊断质量和效率，减少不必要的繁琐流程；
（4）提高医疗服务质量；
3.公众需求
（1）老百姓希望在全市只需检查一次，全市都能共享使用，同时，自己可以通过远程网络进行相关信息的查询。